12.11.2020

Официальная помощь в целях развития


Официальная помощь в целях развития (ОПР) — один из основных инструментов предоставления помощи развивающимся странам международной политики содействия развитию. ОПР предоставляется в форме грантов, кредитов (займов) и иных трансфертов в денежной или натуральной форме (товаров или услуг) странам-партнерам, определенным в качестве получателей ОПР в списке Комитета содействия развитию ОЭСР, и международным многосторонним институтам. Отличительной особенностью ОПР является её направленность на содействие социально-экономическому развитию развивающихся стран и льготный характер, который характеризуется наличием в помощи грант-элемента в размере не менее 25% (при расчете по фиксированной ставке дисконтирования в 10%).

Составляющие ОПР

К переменным, определяющим величину грант-элемента, относятся:
- срок выплаты долга (Maturity, M);
- льготный период кредитования (период с момента подписания кредитного соглашения до первого платежа в погашение основной суммы долга) (Grace period, G);
- количество платежей по погашению гранта в год (Number of repayments per year, A);
- длительность выплаты кредита (Repayment duration, DR);
- ставка дисконтирования (Discount rate, I);
- процентная ставка в течение льготного периода (Interest rate during grace period, R1);
- процентная ставка в течение периода выплаты долга (Interest rate during repayment period, R2);
- общее количество платежей (Total number of repayments, NR).
Выделяют несколько способов выплаты долга:
- выплата заранее оговоренных сумм в разные периоды выплат;
- выплата одинаковых сумм во все периоды выплат;
- выплата займа общей суммой в конце периода кредитования.
Наиболее выгодными для развивающихся стран являются выплаты займа общей суммой (основного займа и процентов) в конце периода кредитования, поскольку процент по кредиту начисляется только один раз на сумму долга к концу периода кредитования.
Помимо финансовой составляющей в официальную помощь развитию также включается техническое сотрудничество. При этом, гранты, кредиты или займы, выделяемые на военные цели, из ОПР исключаются. Финансовая поддержка частным лицам (например, пенсии, выплаты по страховым взносам и т.д.), как правило, в ОПР также не учитывается.
Техническое сотрудничество (содействие) развитию (Technical Cooperation) определяется как передача знаний, технического опыта и «ноу-хау» развивающимся странам. Осуществляется в двух основных формах: 1) ТС, осуществляемое независимым образом, т.е. предоставление технологий в целях увеличения национального потенциала, независимо от реализации конкретных инвестиционных проектов; 2) ТС в связи с инвестиционными проектами, т. е. предоставление средств, необходимых для финансирования поставок, и оказание технических услуг, необходимых для реализации конкретных инвестиционных проектов.
Ассоциированное финансирование (Associated Financing) — ОПР может содержаться в пакете ассоциированного финансирования. Пакет ассоциированного финансирования – общий объем финансирования расходов на реализацию совокупности различных форм содействия развитию конкретной стране. Такой пакет может содержать ОПР и другие формы содействия, льготный и стандартный компоненты, связанную и частично несвязанную по мощь.

ОПР и Россия

В Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию подчеркивается, что Россия является единственной страной «Группы восьми», законодательство которой не содержит категории «официальная помощь развитию». Так, термин «официальная помощь развитию» используется в документах «Группы восьми» (см., например, «О работе с Африкой», принят лидерами «Группы восьми» в Санкт-Петербурге по итогам саммита 16 июля 2006 г.).
О признании этого термина в РФ свидетельствует также то, что он используется в Резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, членом которой является РФ. Хотя согласно ст.10 Устава ООН, Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют силу рекомендаций, представляется, что, участвуя в принятии резолюций, РФ соглашается с применением используемой в них терминологии. Так, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 20 июня 1997 г. № 51/240 «Повестка дня для развития» используется термин «официальная помощь в целях развития».
Несмотря на то, что понятие «официальная помощь развитию» не раскрывается в законодательстве РФ, использование этого термина встречается. Россия активно использует термин в политических документах, носящих рекомендательный и декларативный характер.
Примером может служить ст. 3 проекта соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о погашении части государственного долга в имущественной форме и списании оставшейся задолженности Кыргызской Республики перед Российской Федерацией (одобрен Распоряжением Правительства РФ N 103-р от 3 февраля 2009г.) .
Термин «ассоциированное финансирование» не раскрывается и не используется в российском законодательстве.
Термин «техническая помощь (содействие) развитию» присутствует и используется в Концепции участия Российской Федерации в содействии международному развитию. Кроме того, термин «техническое содействие» использовался в международных договорах о техническом содействии, в наибольшей степени распространенных в советский период, таких как, например, Соглашение между Правительством СССР и Правительством Цейлона Об экономическом и техническом сотрудничестве (Коломбо, 25 февраля 1958 года).
Базовые термины «официальная помощь в содействии развитию» и «техническая помощь (содействие) развитию», несмотря на отсутствие института «содействия развитию» в российской правовой системе, представляются наполненными содержанием, идентичным содержанию терминов, принятых к использованию в актах международного законодательства. Это позволит избежать дополнительных мер по уточнению содержания понятий аппарата при разработке понятийного аппарата для российского законодательства в сфере содействия развитию.

С 2013 года в рамках указа Президента РФ созданием среднесрочных и долгосрочных программ для помощи развитию государств-участников Содружества Независимых Государств и других стран занимается Россотрудничество.


Похожие новости:

Все плюсы кредитования наличными

Все плюсы кредитования наличными
Кредитование наличными средствами без использования залогов и услуг поручителей с годами становится всё более востребованным. Программы подобного кредитования порадуют своим многообразием любого

Стартует 1-ый региональный конкурс «Томский фермер»

Стартует 1-ый региональный конкурс «Томский фермер»
Двадцать пятого мая в Департаменте по социально-экономическому развитию села Томского региона открылся приём документов на участие в региональном конкурсе «Томский фермер».

Стартовал ежегодный областной конкурс в АПК Томской области

Стартовал ежегодный областной конкурс в АПК Томской области
Первого марта в Департамент по социально-экономическому развитию села открылся прием заявок на участие в региональном конкурсе в агропромышленном комплексе Томской области.

В Ивановской области стартует конкурсный отбор фермеров на получение грантов

В Ивановской области стартует конкурсный отбор фермеров на получение грантов
Ивановской области из федеральной казны на софинансирование расходных обязательств по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на
Комментариев пока еще нет. Вы можете стать первым!

Добавить комментарий!

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Введите два слова, показанных на изображении: *
Популярные новости
Недорогие печи Лиговъ - качественная российская продукция
Недорогие печи Лиговъ - качественная российская продукция
Оснащенные «подовым горением» печи-камины стала выпускать компания «Лиговъ». От «колосниковых»...
Камины Астов (Astov) - российская продукция премиум-класса
Камины Астов (Astov) - российская продукция премиум-класса
Камины устанавливаются в загородных домах и квартирах все чаще. Ассоциации они вызывают обычно...
Что стоит принять во внимание прежде, чем вступить в СРО строителей
Что стоит принять во внимание прежде, чем вступить в СРО строителей
Вступление в СРО строителей в наше время – дело необходимое. Членство поможет повысить качество...
Виды окон ПВХ и их преимущества
Виды окон ПВХ и их преимущества
В конце девяностых годов прошлого века в нашей стране появились пластиковые окна. Они сразу же...
Особенности проведения отделки балкона
Особенности проведения отделки балкона
Балкон — это особое пространство квартиры, которое отличается небольшими квадратными метрами и...
Что такое предпроектная документация и для чего она нужна
Что такое предпроектная документация и для чего она нужна
Прединвестиционная стадия характеризуется возможностью создания конечного результата. Это не...
Особенности мобильных офисных перегородок. Основы правильной организации рабочего пространства
Особенности мобильных офисных перегородок. Основы правильной организации рабочего пространства
Мобильные офисные перегородки — это современные решения, помогающие быстро и эффективно зонировать...
Все новости